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着力发展特色优势产业 打造云南健康生活目的地

时间:2018-09-05编辑: admin 点击率:

  云南要在着力发展五项大健康特色优势产业的基础上,积极打造大健康精品高端产业,同时推动大健康融合产业发展。精品高端产业是大健康产业中瞄准高层次、私募支招:警惕高质押率上市公司忽悠式回购!个性化健康需求,支撑产业转型升级、迈向中高端的产业领域,主要包括高端医疗和高端健康制造等。

  目前,随着推进健康中国国家战略的深入实施,各地相继出台多项措施助力大健康产业发展,并将发展大健康产业作为推进供给侧结构性改革、培育新的经济增长点,实现新旧动能转换和建立现代化经济体系的重要举措。云南省目前正聚焦重点,彰显特色,全力打造“绿色能源”“绿色食品”和“健康生活目的地”。本着“特、精、彩、新”理念,云南着力发展大健康特色优势产业,带动精品高端产业和融合发展产业快速发展,是云南发展大健康产业、打造“健康生活目的地”的重要途径。

  特色优势产业是一个区域大健康产业发展有利要素和突出禀赋的集中体现,是加快形成大健康产业差异化竞争优势、持续增强产业竞争力的有力抓手与“灵魂”。根据云南资源禀赋要素和发展基础,确定云南大健康特色优势产业由中(民族)医药产业、生物医药产业、保健品和健康食品产业、健康养老和健康养生业以及健康旅游服务业等五大产业组成。

  中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。立足云南中(民族)药“野”“鲜”优势,大力发展中(民族)医药产业对于推动云南省大健康产业融入“一带一路”建设、促进经济转型升级等具有重要意义。

  发展目标:到2020年,云南中医医疗服务体系进一步健全,中医药健康服务能力显著增强,健康服务领域拓宽,中医药产业现代化水平明显提高,中药材大品种及中药制剂大品种形成品牌优势,主营业务收入分别达300亿元、100亿元、50亿元以上的一批中药制药龙头骨干企业进一步做大做强,中药工业总产值占医药工业总产值比例达到或高于全国平均水平,建立规范化、规模化、标准化的中药材(GAP)种植(养殖)基地60个以上,中药材良种繁育基地30个以上,有规模有影响力的优质种子种苗专业化经营公司10个以上。到2030年,中医药健康服务能力进一步增强,中医药服务领域实现全覆盖,中医药工业智能化水平迈上新台阶,云南省成为全国优质的中药材和健康产品原料供应基地,“云药之乡”在全国的影响力显著提升,中(民族)医药产业发展成为云南省大健康产业的特色优势产业,对经济社会发展的贡献率进一步增强。

  优先领域和主要任务:一是积极推进品牌中医药战略。实施中医药品牌培育与创建工程,打造具有区域影响力的多个连锁精品药房品牌,不断提升中药材品质,加强现有名药健康产品的宣传推介力度,力塑“名店、名医、名药”形象。二是大力提高中医健康服务能力。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络,将云南省中医医院建设成为辐射南亚东南亚的中医医疗服务中心。三是全面提升中药产业发展水平。加大现代中药研发力度,全面推动中医药工业转型升级。实施中(民族)药上市品种二次开发,加快中药制剂大品种培育。重点支持云南白药000538股吧)等20家以上企业通过整合资源,成为国内外知名企业,并推进初步具备条件的企业规范改制,尽快在证券市场上市挂牌。大力发展中药材种植养殖,规范原料种植(养殖)全过程管理,建立覆盖云南省中药材主要产区的质量监测网络。建立健康产品原料的第三方检测评价平台。四是积极推动中医药海外发展。五是着力促进民族医药发展。支持有条件的西双版纳州、楚雄彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州、迪庆藏族自治州等民族地区举办民族医医院或在具备开办民族医诊疗活动的中医医院加挂民族医医院牌子。建立彝医药、傣医药、藏医药、苗医药和其他民族医药临床研究基地。开展哈尼族、瑶族、拉祜族等民族医药资源保护与基础研究,抢救、挖掘、整理民族医药古籍文献及民族民间诊疗技术。积极构建民族药研发平台,深度挖掘云南民族医药资源中的1300余种民族药和1万余个民族民间验方,以彝医药、傣医药、藏医药、苗医药为开发重点,加快推进名方名药二次开发和推广利用,并积极开展与世界卫生组织、世界标准化组织、世界旅游组织的交流与合作,同时积极争取国家政策及资金的支持。扩大在南亚东南亚地区开展国际区域中药民族药合作。加快推进彝医药创新发展,持续加强傣医药南药发展,努力提升藏医药产业水平,积极推进苗医药发展。

  生物医药产业以生物技术为重点,是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础,是具有较强成长性、关联性和带动性,绿色集约、创新创造活跃的朝阳产业。大力发展生物医药产业,是深入贯彻落实新发展理念、推进健康云南建设的重要举措,对推动云南大健康产业转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。

  发展目标:充分发挥云南区位优势和生物技术制药特色,引入基因检测、干细胞治疗等新技术,结合环境、气候、旅游、民族、文化等优势,加快提升生物医药科技创新能力,将云南打造成为服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药产业中心和生物医药产业创新发展示范区。生物医药产业增加值增速持续位居各工业行业前列。生物技术专业化高新园区建设取得显著成效,集中数个以生物医药为主体、产值超过50亿元的医药产业专业园区,培育若干具有较强国内外市场竞争力和品牌美誉度的生物医药企业集团。

  优先领域和主要任务:一是推动云南生物医药产业创新发展。大力开展新型生物疫苗、抗体药物、干细胞制剂、新型生物检测试剂、血液制品及其他蛋白类、多肽类、核酸类药物新产品研发和生产,促进生物疫苗上市品种二次开发和升级换代。利用遗传资源优势,推进干细胞库、病理组织库等研发服务平台建设。大力推进云南生物医药创新团队建设,支持关键技术平台建设和团队建设相结合,构建以具备关键技术和产品优势高水平创新团队为核心的创新体系。二是完善云南生物医药产业研发体系。构建与国际接轨的质量体系、系统的研发体系、先进的产业技术体系。推进生物疫苗产品国际化认证,构建符合国际质量标准的疫苗生产供应基地和国内领先的单抗药物产业基地。三是支持生物医药技术企业“走出去”。探索生物技术领军企业与国际研究机构深度合作的新模式,构建符合国际标准的疫苗生产供应基地和国内领先的单抗药物产业基地。支持国际人才和技术交流,引进和输出先进产品和技术,鼓励国外和省外企业在省内设立研发、生产基地,积极开拓南亚、东南亚、非洲及欧美市场。

  保健品和健康食品是促进人体健康的重要物质保障,是绿色食品的有机构成部分。保健品和健康食品产业涉及原材料种植养殖、产品研发、制造和销售环节,是劳动密集型产业,具有带动就业能力强的特点。发展保健品和健康食品产业可以不断满足人民群众健康日益升级的消费需求,提高全民健康水平,还可以作为大健康产业的主导产业促进经济社会转型升级,为加快培育形成“吃、住、行、用”整合型健康生活方式,打造国际区域性健康生活目的地,推动建设“健康云南”提供坚实保障。特别是在发展高原特色现代农业方面,要着力打造“绿色食品”牌,把产业兴旺作为乡村振兴的重点方向,把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点,用工业化理念推动高质量发展,突出绿色化、优质化、特色化,围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、咖啡、中药材等产业,打造具有云南特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”,扩大云南农产品000061股吧)的影响力和市场份额。

  发展目标:到2025年,以云南丰富的生态资源为基础,积极培育发展地理标志商标和知名品牌,重点打造“云茶、云咖、云花、云菌、云硒、云果”等云系列保健品和健康食品,培育一批保健品和健康食品方面的龙头企业,打造形成一批销售收入超过10亿元的具有云南特色的保健品牌产品。到2030年,保健品和健康食品产业规模不断壮大,产业结构持续优化,保健品和健康食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升,新技术、新产品不断涌现。

  优先领域和主要任务:一是发挥云南中药材资源丰富、品质优良的特点,瞄准医用健康产品,产学研用结合,产品定位清晰,产品功效分析科学规范,产品认证审批提速,形成一批品牌企业和知名品牌。二是加快发展特色保健品业。例如,支持依托云南茶产业优势,提升茶叶精深加工技术工艺,发展保健茶、茶化妆品(药妆)、健康茶枕等产品。借鉴美国LEPTIN公司推出的减肥咖啡,研发推出具有降低血脂、改善肝脏健康、促进人体新陈代谢功效的适合肥胖人群的系列咖啡保健品。发展“咖啡+特殊营养添加物质”等功能保健产品。开发研制功能性食品和医药用品,制作食用菌功能性或口服液等营养保健品、保健化妆品。借助食品加工技术,从水果中提取果酸、纤维素、色素、香精、油脂等高附加值中间体,发展营养保健品和功能性食品。三是做优做强系列健康食品产业,包括“云系列”产品,并形成知名品牌。

  发展目标:发挥云南宜居宜养的区位优势和资源优势,大力发展养老服务产业,重点发展一批健康养老产业基地,引进一批健康养老产业龙头企业,建成一批健康养老基地和具有云南特色的健康养老服务品牌,力争把云南打造成候鸟式健康养老目的地。到2025年,云南健康养生产业发展水平得到提升,健康养生产业体系初步形成,建设一批健康养生示范基地,形成一批健康养生全产业链龙头企业,打造一批具有云南特色、优势突出的健康养生品牌,“避暑避寒养生基地”“滋补养生基地”“温泉度假养生王国”“文化养生胜地”和“康体养生胜地”等品牌在全国初步形成品牌效应。到2030年,更多瞄准中高端消费者,为国内外老龄人提供休闲度假、疗养康复等高品质的养老服务,建成150个健康养老项目,成为面向全国,兼顾南亚、东南亚的疗养型养老旅游目的地。打造“七彩云南、养老福地”品牌,为国内外老龄人提供休闲度假、疗养康复等高品质的健康养老服务。到2030年,云南健康养生产业体系基本完善,健康养生示范基地达到100个左右,健康养生龙头企业示范带动效应不断增强,健康养生产业影响力和品牌建设处于全国领先水平,努力把云南打造成为全国和国际知名的“养生养老天堂”。

  优先领域和主要任务:一是积极推进医养结合发展。全面贯彻落实云南省关于推进医疗服务、中医药健康服务与养老服务相结合的相关工作要求,不断增强城乡社区健康养老服务功能。有序引导社会资本进入康复、护理、养老服务领域,通过放宽大型设备配置、放宽准入条件等措施,支持社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。二是打造旅居式健康养老天堂。创办乡村型生态养老基地,让“一山一水一世界,一心一意彩云南”成为云南生态养老的名片。建设高端社区型候鸟养老基地,以昆明、玉溪、大理等经济较发达、医疗条件较好的旅游城市和以环滇池、阳宗海、抚仙湖、洱海等湖滨区域的大型旅游地产为依托,引入持续照料性退休社区(CCRC)模式,针对老年人日常生活需求,配套建设相应的养老服务设施,搭建健康管理服务平台。开办酒店型候鸟式旅游养老。以省内各类度假酒店为主要依托,注入“健康生活”的养老理念,把温泉、康复、理疗、营养、膳食等功能一体化,通过完善或是整合周边医疗、健康、休闲、运动等配套服务设施,打造为老年人提供全方位养老服务的度假酒店。引进国际知名养老酒店品牌,如美国奥登特、美国KMG、德国奥古斯汀、日本木下集团等,开发建设一批国际连锁养老旅游酒店。三是打造长寿养生胜地品牌。结合云南少数民族较高的幸福指数文化特征,以临沧市、普洱市、西双版纳州为核心,依托云南芒市—勐海—景洪长寿带,盘活乡村、景区和地产资源,通过融入长寿文化、民族医药、生物保健等资源,完善养老服务配套设施,开发健康长寿健康养老产品,打造“长寿之乡”健康养老品牌。四是打造文化内核的健康养老养生服务。发展宗教主题健康养老服务,创新发展民族文化和禅茶养生。五是打造多样化特色健康养生系列服务。主要是发展避暑避寒度假养生、滋补养生和温泉养生。其中,要利用云南省温泉资源数量多、分布广、类型全、品质高的优势,结合良好生态环境、环境气候、丰富生物及芳香植物资源和民族特色等,大力开发“温泉+”模式,争取将“世界温泉论坛永久会址”项目落户云南。主要发展方向包括生态休闲疗养温泉、香薰水疗温泉、修身养性禅泉和中(民族)医药温泉等。

  发展目标:围绕“国际化、高端化、特色化、全域化、智慧化”目标,发挥七彩云南的多样性优势,打造全域旅游,以“一部手机游云南”为平台打造智慧旅游。在推进特色小镇建设中,紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,坚持高质量、高标准建设,使云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化转化为发展优势,成为世人健康生活的向往之地。围绕全面实施“国际旅游强省”战略,突出“慢生活、深体验”理念,到2025年,力争建成高端医疗旅游项目10个以上,建成30个以上中医药健康旅游示范区,引进和培育健康管理旅游项目10个以上,形成一批健康旅游基地,建设成为在国内有较大影响力、在国际有较高认知度的重要会展举办地和国际区域性的会展商务旅游目的地。到2030年,健康旅游服务体系基本健全,健康旅游服务能力大幅提升,发展环境逐步优化,把云南建设成为承载力大、知名度高、竞争力强,吸引更多海内外游客的国际著名、国内一流、辐射南亚东南亚的健康旅游目的地和会展举办地。

  优先领域和主要任务:一是大力发展高层次医疗旅游。重点打造一批有国际竞争力的医疗旅游产品,鼓励有条件的医疗机构取得国际医疗质量管理认证,支持相关机构与国际健康保险机构建立合作关系,大力发展中介服务组织,加强医疗旅游推介平台建设。二是大力发展中医药健康旅游。积极引进和培育大型高端医疗企业、养老企业和专业运动企业,建设滇中康体养生旅游核心、滇西北文化养生旅游带、滇西温泉养生旅游带、滇西南生态养生旅游带,打造具有云南特色、优势突出的中医药康体文化养生品牌。将中医药健康旅游融入养生养老和治未病中,鼓励开发有特色的中医药健康旅游产品。在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下,加快建设中医药特色旅游城镇、休闲度假区、文化街区、主题公园和酒店等项目,充分融入中医药文化内容和特色元素,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。三是大力发展休闲养生旅游。打造以优良生态环境为基础,依托旅游度假区、森林公园、高原湖泊、自然保护区、风景名胜区及乡村旅游点,以放松身心、缓解疲劳、调节情绪为目的的生态休闲养生旅游。四是大力发展民族文化旅游。依托“滇文化”“爨文化”“大理文化”和“傣文化”等民族文化载体,不断收集、开发民族文化中的健康理念和健康文化,打造形成与旅游相结合的健康文化产品,推出以民族历史为线索的健康雕塑、健康壁画、健康旅游推介片、健康歌舞剧、健康茶文化、健康民族饮食、健康民俗传统节庆等,重点举办中国国际火把狂欢节、森林旅游节、花卉旅游节、野生菌美食节、六大湖开海节、中国花腰傣花街节等,宣传“不忘健康初心”主题,借助健康文化传播平台,寓教于乐,促使游客养成健康理念、健康心态、健康行为和健康习惯。五是大力发展健康会展旅游。利用云南四季如春的气候优势和毗邻东南亚、南亚的良好区位条件,加快会展和商务设施建设,不断提高会展商务的服务水平,做强做大重点展会,依托生物医药和大健康、旅游文化、现代物流、高原特色现代农业、食品与消费品制造等重点产业,以及传统优势产业和战略性新兴产业构建展会,助推产业经济发展的支持服务体系。重点支持昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际会展中心城市和会展及配套产业集聚区,支持西双版纳、德宏、红河、保山等沿边州、市面向周边国家发展会展旅游产品,支持重点旅游城市发展商务会议旅游产品,规划和支持发展医药会展、健康产品会展、文化博览会、健身体育会展等项目。

  最后,云南要在着力发展以上五项大健康特色优势产业的基础上,积极打造大健康精品高端产业,同时推动大健康融合产业发展。精品高端产业是大健康产业中瞄准高层次、个性化健康需求,支撑产业转型升级、迈向中高端的产业领域,主要包括高端医疗和高端健康制造等。大健康产业链条长、范围广,新兴业态模式不断涌现,产业领域间交叉融合趋势显著。根据全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》部署,推动健康与体育、互联网等新业态融合发展,有利于提升健康产业规模、带动传统产业转型升级,是大健康产业增量的重要组成部分和创新增长动力增长极,也是促进形成与培育群众健康生活方式,加快打造国际区域性健康生活目的地的重要基础。云南大健康融合发展产业涵盖体育休闲健身产业、智慧健康产业、健康商贸物流业等。

  (《云南省大健产业发展战略研究》课题组。执笔人:胡启相朱俊琳叶金龙王莉)

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